Филиал ГОУ ВПО «Орловская региональная академия государственной службы» в г. Брянске предлагает материалы по проблемной теме «Межконфессиональная толерантность в свете государственного регулирования», сформулированные в форме теоретико-прикладных предложений, которые непосредственно могут быть использованы органами государственного и муниципального управления или же возможно приняты во внимание отдельные ее положения.
МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНАЯ ТОЛЕРАНТНОСТЬ В СВЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Курачев Д. Г.
Современный мир представлен тесным взаимосоприкосновением культурных миров. Религия – один из основных факторов, определяющих их отличия и границы. Возрождаясь в качестве мировоззрения, ядра культурной идентичности, религия консолидирует вокруг себя все больше и больше людей. Внутриконфессиональная солидарность, ориентация верующих на ценности своих религиозных культур приводят к рефлексии межрелигиозных различий. Важным и общественно значимым является тот факт, что религиозные культуры характеризуются не только различиями, но и мировоззренческими противоречиями, представленными зарядом идеологических разногласий. Данные противоречия могут найти свое разрешение в социальных конфликтах и составляют одну из центральных проблем в межконфессиональных отношениях.
Учитывая прогнозы аналитиков о дальнейшем усилении конфессиональной вовлеченности населения современной России, нельзя отпускать эти процессы в плоскость спонтанной социальной саморегуляции и неуправляемого мировоззренческого плюрализма. Наша позиция оппонирует популярному либеральному определению, в котором конфессиональные объединения позиционируются в качестве самодостаточных субъектов саморегуляции гражданского общества, а роль государства минимизирована. Религиозный ренессанс в поликонфессиональном обществе актуализирует возможности конфликтов на религиозной почве. Государство, по определению, не может занимать отстраненную позицию по отношению к конфессиональной проблематике, утрировать и искажать свою обязанность управления соответствующими общественными процессами.
В качестве основной парадигмы сдерживания межрелигиозных противоречий может выступать идея межконфессиональной толерантности, включающая в себя сопутствующий комплекс действенных профилактических мер. При этом возникает проблема делегирования соответствующих полномочий конкретным инстанциям. Однако существующие общественные и государственные структуры, занимающиеся вопросами межконфессиональной проблематики, по различным причинам недостаточно отвечают требованиям назревшей социальной необходимости. В настоящей момент необходимость действенной инстанции, способной осуществлять оптимизацию межконфессиональных отношений, реально осознается не только обществоведами, но и государственными чиновниками, а также самими конфессиональными иерархами. Среди имеющихся организаций, осуществляющих функции оптимизации межконфессиональных отношений можно назвать: «Межрелигиозный Совет России», в который вошли представители традиционных для России конфессиональных сообществ – православия, ислама, буддизма и иудаизма. Существуют так же «Международная организация религиозной свободы», «Межрелигиозный совет Содружества Независимых Государств» и др. Предпринимаемые усилия со стороны общественных организаций выглядят скорее в форме хаотичного диалога. Органы государственной власти пока еще вынуждены действовать не в стратегическом, а скорее тактическом порядке. Проблема централизованного, стратегического государственного контроля межконфессиональных отношений остается нерешенной во многих аспектах.
По нашему мнению сегодня как никогда необходима целенаправленная сбалансированная межконфессиональная политика государственного масштаба с учетом специфики и условий каждого региона. Для ее воплощения автор предлагает, что целесообразно создание «Государственного департамента по наблюдению за деятельностью религиозных объединений и проблемам межконфессиональных отношений». Именно подобного рода структура способна реально осуществить концепцию межконфессиональной толерантности. Основными направлениями деятельности следует считать приоритеты государственного «вертикального» контроля над «горизонтальной» самоорганизацией отношений между религиозными общностями. Приоритеты именно контроля над наблюдением. Среди функций следует назвать, организацию и осуществление социологических опросов, аналитическую, опосредующюю диалог и дискурс, обеспечения баланса интересов, идеологическо-пропагандисткую и др.
При реализации принципа межконфессиональной толерантности необходимо отталкиваться от определения. Употребление понятия межконфессиональной толерантности и тем более его пропаганда без четкого определения может привести не только к недоразумениям, но и усугубить положение вещей. Толерантность определяется также как способность сохранять свою структурную организацию и быть устойчивым к внешним социальным воздействиям. Это оппонирует идеям конфессионального экуменизма и синкретизма, которые часто подмешиваются в понимание межконфессиональной толерантности. Столкнувшись с экуменизмом и синкретизмом, религиозная общность воспримет это как экспансию на собственные ценности, даст защитную реакцию, поэтому позиция межконфессиональной толерантности должна включать сохранение догмато-идеологической идентичности, не допускать ее размывания.
Понятие межконфессиональной толерантности должно предусматривать, по меньшей мере, ряд следующих аспектов.
Это, прежде всего, активная рефлексия, направленная на понимание реалий современного общества с его поликультурной, многоидейной организацией и связанными с этим противоречиями. Это рефлексия, направленная на осознание острой необходимости замораживания межрелигиозного противостояния, тупиковости межконфессионального противоборства, катастрофических последствий идущих за ним. Это также установка на адекватизацию восприятия иноверцев через понимание естественных, присущих человеческому сознанию социально-психологических механизмов в рамках поляризации «своих» и «чужих». А именно закономерностей внутригруппового фаворитизма, межгрупповой дискриминации и негативной проекции. Уже само понимание данных механизмов будет смягчать возможные разногласия и напряжения. Акт веротерпимости представляющий собой, прежде всего, установку на самоанализ, самоисправление, активную духовную работу в рамках собственной личности. Поиск ошибок, пороков и грехов на стороне (у представителей иного вероисповедания) есть ошибочное соучастие в этих реальных или выдуманных пороках и грехах. Такой поиск лишь отвлекает от собственной духовной работы. Веротерпимость - это во многом безоценочность. Подобная позиция может быть означена принципами: «на многое не смотри», «все прощай», «внимай самому себе». Активная поведенческая позиция, направленная на отказ от агрессивного клириканства, намерения «отвоевать паству» и невозможности (пресечения) использования политических и экономических средств в качестве технологии разжигания межконфессиональной розни. Напротив поведенческая позиция должна вмещать в себя гибкость, намерение решать имеющиеся разногласия конструктивно, поиск компромиссов.
Именно с учетом этих условий идея межконфессиональной толерантности будет фактором, стабилизирующим межконфессиональные отношения. Данную идею необходимо возвести в ранг принципа, определяющего межконфессиональное восприятие.
Межконфессиональные противоречия в основе своей представлены полярными ценностно-мировоззренческими системами и объективными политико-экономическими интересами, при приоритете первых над последними. Данные противоречия стремятся находить свое разрешение. По этому реализация идеи межконфессиональной толерантности, по сути, является проблемой разрешения конфликтов, находящихся на разных степенях «зрелости». Это диктует необходимость проведения социальных мониторингов на предмет выявления возможных очагов напряженности. Данные исследований позволяют прояснить общую картину и наметить адресное направление действий. При наличии очагов напряжения необходимо, с одной стороны, предпринять усилия к исправлению «негативного образа чужой религии», а с другой – минимизировать проблемные условия и факторы, актуализирующие зону негативного аффекта.
Усиление роли государства в регулировании отношений между религиозными объединениями предполагает его посредническое участие в межконфессиональном диалоге. Важно подчеркнуть, что диалог должен быть направлен на решение актуальных рабочих аспектов межрелигиозных отношений, не затрагивая при этом догматику конфессиональных ценностных систем.
При этом необходимо согласование действий светской власти и конфессиональных иерархов. Практически любая религия в своем культурном арсенале располагает средствами социального контроля, способными сдерживать межгрупповую агрессивность. Сейчас особенно важно в необходимом направлении актуализировать именно эту сторону религиозных культур.
Межконфессиональные противоречия могут быть ослаблены путем вовлечения оппонентов в задачи, стоящие над собственно межконфессиональными взаимоотношениями. В функции светской власти входят также меры по мотивации священнослужителей на отказ от навязывания факта исключительности собственной религиозной доктрины. Необходимо выяснить, существуют ли «третьи силы», которые осложняют межконфессиональные отношения и при наличии принять меры к их устранению, придерживаться принципа нейтральности и препятствовать попыткам чиновников использовать служебное положение в целях ангажирования интересов конфессиональной общности, агрессивно оппонирующей интересам иной традиционной конфессии. Необходимо также придерживаться баланса интересов традиционных конфессиональных сообществ, пропорционально их представленности в конкретном регионе (предоставление телевизионного эфира, финансовая помощь, организационная помощь и др.).
Важной мерой в реализации межконфессиональной толерантности является пропаганда этой идеи. Говоря о пропаганде, обычно подразумевают социальный ареал, на который она направлена. Без конкретной адресной направленности она имеет риск превратиться в идеологический фетиш, принять контрпродуктивный характер. Помимо адресного характера пропаганда межконфессиональной толерантности должна учитывать ситуативный аспект, осуществляться в рамках конкретных, меняющихся условий и актуальности. Пропаганда идеологии толерантности наиболее актуальна прежде всего в среде верующих традиционных конфессий. Необходимость такого подхода отражает реалии нашей страны, находящейся в пределах территориального пространства, где проживает огромное количество верующих, представляющих традиционные для России религии. Возникновение напряженности и конфликта между ними недопустимо из-за катастрофических последствий. В качестве примера можно привести Югославию «расколовшуюся» по границам конфессиональных миров.
В силу значительных отличий друг от друга нетрадиционных религий и их гораздо менее масштабной распространенности нивелирование деструкций в большей степени должно опираться на принцип локальной адресности. При этом нивелирование проблем в целом должно опираться на общий алгоритм, только в значительно меньших масштабах.
Деструктивный и конструктивный характер взаимоотношений между религиями в значительной степени определяется фактором принадлежности к конкретной общности. При этом межконфессиональные отношения (в ракурсе позитива/толерантности или негатива/конфликтности) конкретных носителей той или иной духовной идеологии определяются содержанием этой идеологии. Вот почему важно правильно расставить приоритеты, не профанировать идею толерантности, предотвращать возможность распространения этого принципа на антисоциальные, радикальные и экстремистские религиозные общности, которые не только способствуют разжиганию социальных конфликтов, но и зачастую напрямую имеют цель развала государства.
Следует отметить, что меры по поддержанию межконфессионального равновесия обречены проводиться на фоне противоречий в законодательстве и общественном мнении. Их реализация требует очень взвешенных сбалансированных решений, адресного анализа социокультурных предпосылок, следования выработанной стратегии.
