Государственная политика противодействия коррупции
и теневой экономике в РФ
Февраль 2006 – настоящее время
Февраль 2006 – настоящее время
В работе рассматриваются современные методы борьбы с коррупцией и теневой экономикой, а также существующая правовая база в этой сфере. Анализ показывает, что масштабный ответ российской коррупции и теневой экономике требует решений на высшем уровне, программно-целевого планирования такой деятельности, ресурсного обеспечения, широчайшей пиаровской кампании для мобилизации общественного мнения и создания психологического фона, понуждающего к должному поведению. Такую платформу способен создать документ нового уровня Доктрина государственной политики противодействия коррупции и теневой экономике, утверждаемая федеральным законом.
В работе проведено комплексное исследование основных факторов возникновения коррупции и теневой экономики, а также причин, способствующих увеличению масштабов этих негативных социальных явлений. Проанализированы основные показатели, свидетельствующие о высокой степени коррупции и теневизации экономики (в тои числе различные международные индексы). Исследовано правовое регулирование в данной сфере. Выявлены его существенные недостатки и предложены соответствующие управленческие решения, содержащиеся в предлагаемом в рамках проекта пакете законодательной инициативы.
Результатом проекта являются: вышедший в 2008 г. 1-й том монографии «Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России», а также подготовленный к печати в 2009 г. 2-й том, Доктрина государственной политики противодействия коррупции и теневой экономике в Российской Федерации, утверждаемая федеральным законом, а так же ряд ключевых правовых актов, нацеленных на противодействие коррупции и теневой экономике. Среди указанных актов Проект федерального закона «О правовых актах в Российской Федерации»; Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральный закон «О федеральной службе безопасности» и Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»; Проект Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственной гражданской службы»; Концепция проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»; Концепция проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» и в Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»; Концепция проекта федерального закона «О доверительном управлении имуществом государственных должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»; Концепция проекта «Кодекса поведения лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, государственных и муниципальных служащих»; Концепция изменений законодательства в целях снижения уровня коррупции в сфере безопасности дорожного движения и др.
Данная тема поднималась на Всероссийской научной конференции «Проблемы формирования государственных политик в России» (Москва, 31 мая 2006 г., Президиум РАН), Всероссийской научной конференции «Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России» (Москва, 6 июня 2007 г., Президиум РАН)
Исполнители (степени, состав)
Максимов С.В.(д.ю.н.), Вилисов М.В. (к.п.н.), Бахтизин А.Р.(к.э.н.), Ахметзянова И.Р.(аспирантка), Сазонова Е.С. (аспирантка), Вакурин А.В.(д.э.н.), Ванцев В.А. (к.ю.н.), Васин Ю.Г.(к.ю.н.), Глинкина С.П.(д.э.н.), Гук Д.В.(к.ю.н.), Данилина Т.А., Елисеева И.И.(д.э.н.), Круглов А.Ю.(к.ю.н.), Латов Ю.В.(к.э.н), Майдыков А.А.(к.ю.н.), Максимов В.К.(к.ю.н.), Малчинов А.С. (к.ю.н.), Мартюшов Ю.С., Наумов Ю.Г.(к.ю.н.), Погорелко М.Ю. (аспирантка), Сулакшина А.С.(к.ю.н.), Тимченко А.В., Ярутич А.Ю., Яцушко А.Н.(к.ю.н.), Колодкин Л.М. (д.ю.н.)
Максимов С.В.(д.ю.н.), Вилисов М.В. (к.п.н.), Бахтизин А.Р.(к.э.н.), Ахметзянова И.Р.(аспирантка), Сазонова Е.С. (аспирантка), Вакурин А.В.(д.э.н.), Ванцев В.А. (к.ю.н.), Васин Ю.Г.(к.ю.н.), Глинкина С.П.(д.э.н.), Гук Д.В.(к.ю.н.), Данилина Т.А., Елисеева И.И.(д.э.н.), Круглов А.Ю.(к.ю.н.), Латов Ю.В.(к.э.н), Майдыков А.А.(к.ю.н.), Максимов В.К.(к.ю.н.), Малчинов А.С. (к.ю.н.), Мартюшов Ю.С., Наумов Ю.Г.(к.ю.н.), Погорелко М.Ю. (аспирантка), Сулакшина А.С.(к.ю.н.), Тимченко А.В., Ярутич А.Ю., Яцушко А.Н.(к.ю.н.), Колодкин Л.М. (д.ю.н.)
Апробация результатов, доклады, публикации, монографии
1) Сулакшина А.С., Вилисов М.В. Коррупция и теневая экономика: проблемный анализ//Труды Центра. Выпуск №6. – М.: Научный эксперт, 2006.
2) Сулакшин С.С. Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России//Материалы Всероссийской научно-практической конференции (Москва, 6 июня 2007 г.) – М.: Научный эксперт, 2007.
3) Максимов С.В. Об основных концепциях правового обеспечения борьбы с коррупцией//Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России/ Материалы Всероссийской научно-практической конференции (Москва, 6 июня 2007 г.) – М.: Научный эксперт, 2007.
4) Бахтизин А.Р. Моделирование эффектов коррупции и теневой экономики с помощью вычислимой модели общего равновесия//Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России/ Материалы Всероссийской научно-практической конференции (Москва, 6 июня 2007 г.) – М.: Научный эксперт, 2007.
5) Сазонова Е.С. Ограничение прав государственных гражданских служащих как инструмент борьбы с коррупцией//Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России/ Материалы Всероссийской научно-практической конференции (Москва, 6 июня 2007 г.) – М.: Научный эксперт, 2007.
6) Малчинов А.С. К вопросу о совершенствовании порядка формирования судейского корпуса и органов судейского сообщества как фактора борьбы с коррупцией в судебной власти//Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России/ Материалы Всероссийской научно-практической конференции (Москва, 6 июня 2007 г.) – М.: Научный эксперт, 2007.
7) Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России. Монография в 2-х томах. Т.1. М.: Научный эксперт, 2008. – 464 с.
1) Сулакшина А.С., Вилисов М.В. Коррупция и теневая экономика: проблемный анализ//Труды Центра. Выпуск №6. – М.: Научный эксперт, 2006.
2) Сулакшин С.С. Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России//Материалы Всероссийской научно-практической конференции (Москва, 6 июня 2007 г.) – М.: Научный эксперт, 2007.
3) Максимов С.В. Об основных концепциях правового обеспечения борьбы с коррупцией//Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России/ Материалы Всероссийской научно-практической конференции (Москва, 6 июня 2007 г.) – М.: Научный эксперт, 2007.
4) Бахтизин А.Р. Моделирование эффектов коррупции и теневой экономики с помощью вычислимой модели общего равновесия//Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России/ Материалы Всероссийской научно-практической конференции (Москва, 6 июня 2007 г.) – М.: Научный эксперт, 2007.
5) Сазонова Е.С. Ограничение прав государственных гражданских служащих как инструмент борьбы с коррупцией//Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России/ Материалы Всероссийской научно-практической конференции (Москва, 6 июня 2007 г.) – М.: Научный эксперт, 2007.
6) Малчинов А.С. К вопросу о совершенствовании порядка формирования судейского корпуса и органов судейского сообщества как фактора борьбы с коррупцией в судебной власти//Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России/ Материалы Всероссийской научно-практической конференции (Москва, 6 июня 2007 г.) – М.: Научный эксперт, 2007.
7) Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России. Монография в 2-х томах. Т.1. М.: Научный эксперт, 2008. – 464 с.
Готовится к выходу в 2009 г. 2-й том монографии «Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России», включающая в себя пакет законодательной инициативы. В 2009 г. предполагается проведение рецензирования (апробации) пакета законодательной инициативы.
Загрузить полный текст: korrupcia.pdf [118 Кб]
Сулакшин С.С. , Вилисов М.В.
Труды Центра, № 6. – М., Научный эксперт, 2006.
Первый том монографии "Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике России
Коллективная двухтомная монография представляет результаты комплексного исследования проблем коррупции и теневой экономики в современной России.
Введение к монографии (Формат pdf)
Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России
Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2007 г.)
Полный текст монографии - скачать в формате PDF

