и стимулирование конкуренции в Российской Федерации
февраль 2006 – настоящее время
 
В работе исследуется современное состояние государственной конкурентной политики в России и законодательства в этой сфере. В работе проанализированы недостатки действующего конкурентного законодательства и сформулированы конкретные предложения по его совершенствованию в виде проекта Конкурентного кодекса Российской Федерации и проекта федерального закона «О Доктрине государственной конкурентной политики в Российской Федерации».

Предложенная в рамках проекта Доктрина государственной конкурентной политики позволяет увязать между собой стимулирующие, защитные и обеспечительные меры государственного воздействия на экономику, гарантировать достижение общественно значимых результатов в сфере развития конкуренции и одновременно предотвратить негативные побочные эффекты от чрезмерного государственного регулирования конкуренции. Наряду с Доктриной государственной конкурентной политики был также разработан проект Конкурентного кодекса РФ, который является документом нормативно-правового характера. В нем содержится совокупность норм права, специально ориентированных на правовое регулирование конкуренции и других связанных с ней общественно-экономических отношений. В результате проведенной унификации из нескольких разрозненных нормативных правовых актов был образован единый документ, способный обеспечить стабильность и сбалансированность конкурентного законодательства, его содержательную полноту, соотношение норм о защите конкуренции, содержащихся в антимонопольном законодательстве, и правовых норм гражданского законодательства, встраивание санкций за несоблюдение требований антимонопольного законодательства в систему гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности.
 
Подготовлен и опубликован первый том монографии «Государственная конкурентная политика и стимулирование конкуренции в РФ»[1], в котором были исследованы основные проблемы, препятствующие добросовестной и эффективной конкуренции на российских товарных рынках, рассмотрена и дана оценка действующей версии конкурентной политики, обозначены ее основные недостатки, а также изложены основные идеи (концепты) решений проблем реализации государственной конкурентной политики.
Подготовлен к печати второй том монографии, являющийся продолжением исследования и содержащий в себе Доктрину государственной конкурентной политики в РФ и Конкурентный кодекс РФ, а также программу государственно-управленческих действий в рамках конкурентной политики.
  
Данная тема поднималась на Всероссийской научной конференции «Проблемы формирования государственных политик в России» (Москва, 31 мая 2006 г., Президиум РАН), Всероссийской научной конференции «Государственная конкурентная политика и стимулирование конкуренции в Российской Федерации» (Москва, 10 апреля 2007 г., Президиум РАН), Российском научном экономическом собрании (Москва, 19-20 октября 2007 г., здание фундаментальной библиотеки МГУ). В ходе исследования проводились обсуждения с представителями федеральных органов власти, научных и научно-экспертных организаций.
 
По данной тематике были опубликованы следующие работы:
1)       Якунин В.И., Сулакшина А.С., Ахметзянова И.Р. Актуальные проблемы формирования современной государственной конкурентной политики в Российской Федерации // Власть. 2006. № 5. 
2)       Якунин В.И., Сулакшина А.С., Ахметзянова И.Р. Государственная конкурентная политика в России: состояние и проблемы//Труды Центра. Выпуск №3. – М.: Научный эксперт, 2006.
3)       Сулакшина А.С. От борьбы с монополизмом к целевому стимулированию развития конкурентной среды // Проблемы формирования государственных политик в России / Материалы ежегодной Всероссийской научной конференции (31 мая 2006 г.). – М.: Научный эксперт, 2006.
4)       Сулакшина А.С. Проблемы совершенствования уголовной ответственности за соглашения и согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию на товарных рынках России//Власть.2007. №02.
5)       Сулакшина А.С. Правовые критерии определения согласованных действий и соглашений, ограничивающих конкуренцию//Власть.2007. №08.
6)       Якунин В.И. Конкуренция как фактор рыночного прогресса// Государственная конкурентная политика и стимулирование конкуренции в Российской Федерации/ Материалы ежегодной Всероссийской научной конференции (Москва, 10 апреля 2007 г., Президиум РАН) – М.: Научный эксперт, 2007.
7)       Сулакшин С.С. О государственной конкурентной политике в Российской Федерации//Государственная конкурентная политика и стимулирование конкуренции в Российской Федерации/ Материалы ежегодной Всероссийской научной конференции (Москва, 10 апреля 2007 г., Президиум РАН) – М.: Научный эксперт, 2007.
8)       Тотьев К.Ю. Современные тенденции и противоречия российского антимонопольного законодательства//Государственная конкурентная политика и стимулирование конкуренции в Российской Федерации/ Материалы ежегодной Всероссийской научной конференции (Москва, 10 апреля 2007 г., Президиум РАН) – М.: Научный эксперт, 2007.
9)       Ахметзянова И.Р. Правовая конструкция недобросовестной конкуренции по Закону «О защите конкуренции»: пути совершенствования//Государственная конкурентная политика и стимулирование конкуренции в Российской Федерации/ Материалы ежегодной Всероссийской научной конференции (Москва, 10 апреля 2007 г., Президиум РАН) – М.: Научный эксперт, 2007.
10)   Максимов С.В. Уголовный закон как «сторож» честной конкуренции//Государственная конкурентная политика и стимулирование конкуренции в Российской Федерации/ Материалы ежегодной Всероссийской научной конференции (Москва, 10 апреля 2007 г., Президиум РАН) – М.: Научный эксперт, 2007.
11)   Бочаров В.Е. Государственная конкурентная политика: цели, проблемы, возможности, механизмы//Государственная конкурентная политика и стимулирование конкуренции в Российской Федерации/ Материалы ежегодной Всероссийской научной конференции (Москва, 10 апреля 2007 г., Президиум РАН) – М.: Научный эксперт, 2007.
12)   Фонарева Н.Е. Проблемы картелирования российских рынков//Государственная конкурентная политика и стимулирование конкуренции в Российской Федерации/ Материалы ежегодной Всероссийской научной конференции (Москва, 10 апреля 2007 г., Президиум РАН) – М.: Научный эксперт, 2007.
13)   Сулакшина А.С. Административные санкции за согласованные действия и соглашения хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию: действующее регулирование и перспективы//Государственная конкурентная политика и стимулирование конкуренции в Российской Федерации/ Материалы ежегодной Всероссийской научной конференции (Москва, 10 апреля 2007 г., Президиум РАН) – М.: Научный эксперт, 2007.
14)   Барковский А.Н., Ахметзянова И.Р., Бабченко О.С. О необходимости объективной оценки национальной конкурентоспособности//Проблемы модернизации экономики и экономической политики России. Экономическая доктрина Российской Федерации/Материалы Российского научного экономического собрания (Москва, 19-20 октября 2007 г.) – М.: Научный эксперт, 2008
15)   Ахметзянова И.Р. Государственная экономическая политика и Экономическая доктрина России. К умной и нравственной экономике (в пяти томах)» (раздел 11.3. «Конкурентная (структурно-размерная) политика») – М.: Научный эксперт, 2008.
16)   Государственная конкурентная политика и стимулирование конкуренции в Российской Федерации. Монография в 2-х томах. Т.1.М.:Научный эксперт, 2008. – 416 с.
 
В 2009 г. предполагается издание 2-го тома монографии «Государственная конкурентная политика и стимулирование конкуренции в Российской Федерации» и проведение рецензирования (апробации) пакета законодательной инициативы.

--------------------------------------------------------------------------------

[1] Якунин В.И., Сулакшин С.С., Фонарева Н.Е., Тотьев К.Ю. и др. Государственная конкурентная политика и стимулирование конкуренции в российской Федерации. Монография в 2-х томах. Т.1. М.: Научный эксперт, 2008. – 416 с.